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1.3.1   香港小學課程的發展和問題

 

1.      香港小學課程的發展

a. 教育政策

Ÿ           六十年代 -

《一九七一年教育法案》- 強迫免費小學教育

Ÿ           九十年代 -

b. 教育質素

Ÿ           七二年 - 試行活動教學法 (成效如何?)

Ÿ           八一年 - 《小學教育及學前服務白皮書》重新肯定活動教學法,並建議增加學校資源

Ÿ           八八年 - 校本課程設計,以配合各校的差異和個別學生的需要

Ÿ           九零年之《第四號報告書》

- 把社會科、科學科及健康教育科綜合為常識科

- 推行學習目標和目標為本評估 (TTRA)

Ÿ           九二年 - 共同核心課程,以適應個別學生的差異

Ÿ           九三年 - 課程統整,加強每科的學習聯繫性

Ÿ           九四年 - 課程單元化,設核心單元及選擇性的單元

- 使命宣言

- 愉快有效地學習

- 達學習計劃

-《語文能力工作小組報告書》,建議小四開始為期三年的英語課程

 

一九八二年發表的《國際教育顧問團報書》,對課程方面提出了不少意見,從而引出不少價值的矛盾與取捨。

 

價值的矛盾與取捨,可從五個度向探討:

A. 平等 / 自由

B. 共同 / 分殊

C. 普及 / 精英 (綜合、應用/學術)

D. 短期 / 長期收益;

E. 行政 / 專業主導

 

A - D 與課程內容設計有關

E  與課程發展程度的模式有關

 

A. 平等 / 自由

平等

Ÿ           強迫 / 普及教育導致對平等價值的追求。

Ÿ           社會和教育界對實施共同課程,核心課程或綜合課程的要求日高。

- 其理據為:學校的作用是把學生融在一起,而不是把他們分隔開來;控制學習質素。

自由

Ÿ           除校本課程發展外,直接資助計劃其中一個目的,是希望學校能夠脫離中央的控制,自由地設計課程。

 

B. 共同 / 分殊

Ÿ           美國國家教育研究學會(1983)指出,共同課程應包括那些可培養下一代成為文化人所共有的學識、技能和素養。他們反對學校採用分班和不同課程的辦法去處理學生的個別差異;而贊成通過不同的教導方法使所有學生都能學習共同課程。

Ÿ           Bantock(1971)認為,對於一些能力較低的學生來說,共同課程是要求太高了。因此分殊的課程是不可避免的。

 

香港情況

Ÿ           一九七四年發表之中學教育白皮書建議增設職業先修學校及文法中學與工業中學在數目上將為三與二之比。(分殊)

Ÿ           《第四號報告書》- 共同課程

 

C. 普及 / 精英 (綜合、應用/學術)

Ÿ           教育顧問團指出中六、中七課程錯誤取向。

Ÿ           哈佛委員會指出普及教育應包括:數學和自然科學、文學和語言、社會科學、藝術和職業

Ÿ           歐洲國家經驗則認為應包括:閱讀、書寫、科學、欣賞能力和技術工藝

Ÿ           香港情況

Ÿ           70年代末,職先課程:40 - 45%實用或工業科目,55 - 60%學術科目。

Ÿ           78年又建議文法中學高中學生選修至少一科實用科目或工業科目。

Ÿ           職先與文法中學距離拉近。

Ÿ           《第四號報告書》指出職先學校有責任提供另一種課程。

 

D. 短期 / 長期收益

Ÿ           教育制度由求學 工作 退休轉變成求學 工作  求學   工作   ... 退休

Ÿ           學習要適應社會的變化,課程設計應重視綜合性和為學生將來的學習,建立能力和興趣。

 

E. 行政 / 專業主導

Ÿ           國際顧問團贊成減弱中央行政在課程發展中的角色。

Ÿ           《第四號報告書》低度評價校本課程設計計劃。教師向傾向製作教材,而非發展課程以配合學生的需求。